國內新聞_新聞頻道

11月18日，新加坡人民行動黨社區基金人事部董事梁瑩一行3人來咸陽職業技術學院考察，現場面試選撥優秀學生赴新加坡公立幼兒園就業。院黨委書記劉聰博、院長張存、副院長曹建平出席交流會并陪同考察。

張存介紹了咸陽的經濟發展、歷史文化，關天經濟區和西咸新區的規劃建設、產業布局以及學院的辦學歷史、新校區建設、辦學條件、師資隊伍、專業建設、課程建設、實驗實訓建設、對外交流、教師培訓等基本情況，期望與新方的教育合作取得實質性突破。

劉聰博就新方來院選撥人才表示，學院師范教育歷史悠久，學前教育專業優勢明顯，師資隊伍素質優良，學生綜合素質和職業能力較強，希望通過選拔優秀學生赴新就業拓寬和深化與新方的教育交流合作。

梁瑩對咸陽職院學前教育專業學生的職業素養、專業技能和動手能力給予了高度評價，對新加坡的概況、教育體制、幼兒教育事業的發展以及學生赴新后的工作、生活等情況進行了簡要介紹，并期盼與學院在學期教育人才引進方面實現深層的長期合作。

當天，新加坡教育交流訪問團一行在院領導的陪同下考察參觀了化工單元實訓室、儀祉圖書館文津閣四庫全書、二十四孝圖和藝術樓蒙臺梭利教學實訓室、奧爾夫音樂教室，現場對師范教育系學前教育專業的40多名大學生進行了面試。訪問團一行直言驚訝學院的建設發展和一流的教學設施，不斷贊嘆學前教育專業學生過硬的職業技能和綜合素質，表示將再進行兩輪面試，選定最適合的大學生赴新工作。

遼寧落實中職畢業生和高職畢業生直通本科院校

“終點教育”有了“立交橋”

遼寧八千中職生直通本科院校

　　“從2012年到現在，遼寧省中職升本科的人數達到8000人，高職升本科9000人?！苯?，遼寧省教育廳職成處處長章雪冬面對中央教育新聞采訪團宣布的這一數字讓眾多記者眼前一亮。一直以來，職業教育都是教育中的弱勢群體，中職教育變成“終點教育”，高職教育就是“斷頭教育”，而在對待職業教育“斷層”尤其是與本科層次教育銜接問題上，國內各省份的態度與做法不一致。較之一些兄弟省份只放開“中職升大?！被蛘咦尓毩W院、民辦高校及新建本科院校象征性招收幾十個“專升本”，遼寧省的改革舉措可謂“大手筆”。

　　據介紹，從2012年起，遼寧省本著邊規劃邊建設、邊實驗邊總結、邊探索邊完善的原則，在15所“二本及以上”本科院校完成了應用技術類本科教育（指本科層次高等職業教育）專業點布局；制定與現代職業教育體系建設相適應的“中職對口升學”、“?？粕究啤闭猩荚囍贫群蛯嵤┺k法；省財政投入1000萬元組織開發30個應用技術類本科教育和50個中高職一體化相關專業人才培養方案。

　　“中職生直升本科不是天方夜譚。”遼寧省高中等教育招生考試委員會、省教育廳出臺了《遼寧省中等職業學校畢業生升學招生工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），并規定省內中等職業學校（含普通中專、職業高中、技工學校和招初中生的成人中專）應屆畢業生可報考本科專業。

　　據章雪冬介紹，2012年省外屬于985大學的天津大學，以及省內的大連工業大學、大連交通大學、大連海洋大學、遼寧科技大學、遼寧醫學院等15所“二本及以上”高校，面向全省應屆中職畢業生招生2490人。招生專業涵蓋計算機科學與技術、學前教育、動物科學、土木工程、電氣工程及其自動化、服裝設計與工程、交通運輸、金融學等23個專業。

　　根據《實施辦法》，應屆中職畢業生報考本科的，要本著與所學專業相同或相近的原則，填報第一志愿、第二志愿及一個服從志愿，文化基礎課考試科目為語文、數學、外語、計算機應用基礎。

　　其中語文、數學、外語滿分均為100分，計算機應用基礎滿分60分；專業課考試包括專業綜合課和技能考核，其中專業綜合課滿分為300分，技能考核滿分為100分；總分為760分。

　　據透露，應屆中職畢業生文化基礎課和專業綜合課由遼寧省招生考試委員會辦公室負責組織命題、制卷、評卷和登分工作，考試時間為6月7日至9日，與全國普通高等學校招生考試同期進行；技能考核由省教育廳指定的職業技能考核學校負責組織實施，時間為6月10日至15日。

　　然后由遼寧省招生考試委員會辦公室統一劃定本科錄取文化基礎課和專業成績控制分數線，在文化基礎課和專業成績控制分數線以上的考生，按專業成績從高分到低分提供檔案。天津大學錄取則按文化基礎課加專業成績從高分到低分提供檔案。錄取新生名單由省招生考試委員會審批，招生學校負責簽發錄取通知書。

　　據章雪冬介紹，2013年，西安科技大學、沈陽理工大學、遼寧工程技術大學、鞍山師范學院、遼寧對外經貿學院、大連科技學院也加入到招收應屆中職畢業生的隊伍中來，招生學校達到22所；新增國際經濟與貿易、生物技術、采礦工程、測繪工程、食品科學與工程等專業，招生專業總數增至31個，計劃招生人數翻了一番達到5518人，約占當年應屆中職畢業生總數的3%。

　　鞍山市職教城管理會主任吳慶豐介紹，遼寧科技大學應用技術學院設在職教城，職教城內其他11所職業院校學生足不出城就可以實現一年制中職、三年制中職、初中畢業五年制高職、中職畢業三年制高職或四年制職業本科的立體互通，使職教城在全國生源減少的背景下，招生數量由2011年的8226人，增加到2012年的8831人，再到今年的9326人。

　　“職業院校70%的生源來自縣以下地區，職業教育絕對不能辦成‘坑農’的教育。”遼寧省交通高等?？茖W校校長張亞軍說，農村家長辛辛苦苦五六年甚至更長時間才能攢五六萬元錢。如果孩子讀了幾年職業院校，錢也花完了，最后又回家待業的話，就是“二次致貧”。

　　“本著對歷史負責，對現實鼓勵的全面深化改革精神，不能在更高層次的教育類型中拒絕中職畢業生?！睆垇嗆娬J為，“給他們一個機會，定會還社會一個驚喜。”

　　據遼寧省教育廳負責人透露，2014年全省本科院校面向應屆中職畢業生的招生計劃將穩定規模并保持逐年適度增加。同時，為順應經濟社會發展新需求，該省還積極探索應用技術類本科教育。

　　首先，在全省規劃遴選一批與遼寧支柱產業對接、以實施應用技術類本科教育為主體的重點建設專業，支持新建本科院校開展應用技術類本科教育；支持普通本科院校與具備條件的獨立設置高等職業院校合作開展應用技術類本科教育。

　　其次，實施招生對象為中等職業學校、普通高中畢業生四年制，高等職業院校畢業生二年制的應用技術類本科教育。

　　第三，研究探索適合應用技術類本科教育畢業報考專業碩士的辦法與途徑，做好應用技術類本科教育與專業學位碩士教育的有效銜接。

　　在回應“中職生直通本科院?！笔欠裨趹獙Α岸炯耙陨稀备咝Ｉ次C問題時，遼寧省教育廳有關負責人對中國青年報記者表示，此項改革是根據省政府出臺的大力發展職業教育決定以及建設職業教育強省行動計劃全面推進的，既考慮了與國際教育分類標準的一致性，又避免了將職業教育泛化；既比較清晰地勾畫出相對獨立、類型層次結構相對完整的職業教育體系，又沒有矮化高等職業教育的地位。

煙臺職業技術學院：在服務地方中贏得企業喝彩

在服務地方中贏得喝彩——煙臺職業學院創新辦學紀實

　　在煙臺職業學院近日舉行的大型招聘會現場，該校機械工程系11級焊接技術及自動化班學生張亮手握4家大企業的面試通知單，露出了自信的笑容。

　　這次招聘會吸引了321家企業，提供崗位7000多個。而該院2014屆畢業生有5190名，除了已經頂崗實習的2000多人，剩下的學生就業基本都有了保證。學院黨委書記潘玉耕說：“建院以來，我們堅持服務地方經濟建設，贏得了支持，贏得了尊重，也贏得了學院持續發展的不竭動力?！?/span>

　　緊貼地方產業調整專業設置

　　11月15日，來自10余家船廠和海洋工程企業的21位專家齊聚煙臺職業學院，參加該院船舶工程技術專業建設理事會。會議的議題是人才需求與專業發展論證，專家們各抒己見，場面熱烈。

　　從2006年開始，煙臺職業學院每兩年就進行一輪專業論證，邀請行業、企業專家參加，以專業與產業、課程與崗位的吻合度為主要評價指標，將來自企業的意見、建議吸納到人才培養方案中。

　　為了更好地適應支柱產業、戰略新興產業的發展需要，煙臺職業學院建立了一套“專業建設動態調整機制”，根據產業變化及時調整專業設置和人才培養方案。物聯網技術、生物制藥技術、報關與貨運代理等專業，就是近幾年在充分論證的基礎上新增設的專業。

　　正是由于學院專業建設緊貼地方產業發展，煙臺職業學院的眾多畢業生在上海通用、煙建集團等大型企業迅速成長為技術骨干。張裕葡萄酒集團公司副總經理姜華說：“張裕中層干部中有兩成多畢業于煙臺職業學院，每年還有來自該校的很多畢業生不斷進入張裕，成為營銷骨干。”

　　推行學做一體化教學模式

　　“手機什么人都會用，老人會用，小孩也能玩得很好。受此啟發，我們在教學時，先讓學生動手操作，再教理論，使他們不僅‘知其然’，也‘知其所以然’，收到了很好的效果?！睂W院食品與生化工程系副主任高維錫說。

　　記者現場觀摩了該校電氣工程系教師白靜的一堂PLC（可編程控制器）控制技術課。上課前，學生已經把實訓室嚴格按照企業“6S管理”標準收拾整齊。白靜走進實訓室時帶著一套材料，這不是傳統意義上的教材，而是完成一項具體工作任務的指引性材料。她先布置了設計電機正反轉控制電路的任務，激發學生們的學習興趣，然后學生人手一份材料，自學、分組討論后，由幾名學生給大家講解原理，現場氣氛十分活躍。

　　今年6月，學院電氣工程系2011級電氣自動化技術專業學生馬衍寧和孫富順站上了全國職業院校技能大賽的頒獎臺。同樣，在今年的山東省職業院校技能大賽上，學院也摘得7金3銀，繼2012年大豐收之后再創佳績。

　　這些成績得益于學院系、校、省、國家四梯次，覆蓋全部專業、全部教師、全部學生的技能大賽組織體系。學院教務處處長原憲瑞說：“我們重視大賽，并不是為了拿金牌爭第一，而是以賽促教、以賽促學、以賽促改，讓學做一體模式培養出的學生可以得到企業的青睞。”

　　引進生產經驗豐富的“能工巧匠”

　　作為煙臺市唯一一名來自職業院校的有突出貢獻中青年專家，學院圖像處理與模式識別研究所所長王枚，日前被煙臺市有關部門聘為“智慧煙臺”系統架構論證專家。

　　王枚帶領學生參與了煙臺市智慧醫療、智慧旅游、居家養老等智慧城市平臺建設。據她介紹，智慧醫療項目實施后，社區居民就可以在家預約醫生、訂購非處方藥品、了解最新疫情預報等信息。

　　王枚只是煙臺職業學院服務新興產業的典型代表之一。近年來，學院為提升服務水平，搶占高科技服務制高點，引進了一大批高水平師資。學院將這些引進的專業帶頭人和高級工程師聘任為相關專業教研室的負責人，為他們成立工作室、配備專項經費，組成高水平教學科研團隊。這些科研及生產經驗豐富的技術專家和“能工巧匠”，現已成為各專業的骨干力量。

　　這些骨干力量不僅在教學上發揮了重要作用，也積極參與企業科研。學院生物制藥教研室副主任張淑敏，被山東國際生物科技園聘任為常務副總，協助企業建立了完善的科研管理與技術服務平臺；曲桂武博士，被某公司聘任為生產與研發副總，協助企業完成了20多項食品和保健食品的工藝與質量研究，并協助企業申請兩項省級課題，申請國家發明專利3項。

全國勞模竇鐵成與高職生分享自己成長成才經歷

圖為交流結束后，陜鐵職院學子們將“偶像”竇師傅團團圍住，爭相邀請竇師傅簽名留念。張玉鵬攝

　　被譽為“金牌工人”、“工人教授”的全國勞動模范、新中國成立以來100位感動中國人物、中國中鐵一局電務公司電力工高級技師竇鐵成，日前走進陜西鐵路工程職業技術學院，與鐵路高職學子們分享了自己的成長成才經歷，共話成長之路，受到學子們的熱烈追捧。

　　竇鐵成向學子們講述了他30年來堅持學習、勤于鉆研，從一名只有初中文化程度的普通工人，成長為掌握高超技能的專家型技術工人的成長歷程。竇鐵成勉勵學子們要刻苦學習、勤練技能、夯實基礎，畢業后投身到祖國火熱的建設一線中去，在實踐中歷練成才，在偉大的時代中成就自己的夢想，共圓中國夢。

　　“竇師傅成長成才的經歷對我觸動很大。他對待工作孜孜以求、刻苦鉆研的進取精神和敢于攻堅、勇攀高峰的創新精神，值得我們每一位在校學生學習。”陜鐵職院道橋工程系一年級學生李振說。

廣東省級政府應先轉變觀念高職生均撥款

高職教育投入低得丟人？高職人數激增，院校財政撥款無法保障？日前，廣東省政協科教文體文員會的20幾位委員聽取了省教育廳、省人社廳、省財政廳相關負責人對高職教育情況的匯報并座談。省財廳相關負責人表示，由于學生人數增加程度大大超出預計，高職院校撥款難以保障。

　　筆者注意到，已經制定和實施職業院校生均撥款標準的10個省/區/市，廣東省未在其中。沒有制度的約束，沒有標準的參照，廣東省高職院校生均撥款的落實自然“難以保障”。

　　事實上，從全國范圍來講，撥款與否、撥款數量的多寡，不僅存在省份、地域上的差異，還存在身份上的差異。高職院校自誕生之日起，就被貼上了公辦民辦等標簽，隸屬于不同的部門分管，有省管市管、政府管企業管、教育部門管行業部門管等。毋庸置疑，身份決定了經費來源，這種“分門別類”必然造成了高職院校發展的冷熱不均。

　　早在2009年，深圳高職院校生均經費預算內撥款標準就達到了深圳普通本科教育生均預算內撥款標準；江蘇省內高職院校的發展呈現“高原”現象，當然與地方財政大力支持分不開；上海市的公辦高職不僅“洋氣”，政府同時也加大對民辦高等職業教育發展的經費投入，給予生均補貼……

　　地域不同、經濟環境不同、辦學歷史不同，學校的風格和發展自然不可同日而語。但是，不可否認，辦好職業教育，錢不是萬能的，沒錢絕對是萬萬不能的。筆者一位來自西部高職圈內的朋友，在參觀完江蘇省的兩所國家示范性高職院校后，對比自己所在省份的高職院校，感慨萬千，甚至用“一個開法拉利，一個騎自行車”來形容，可見，背后的資金投入差距之大。

　　常聽到這樣的說法，“中央的想法和規定都是好的，但是一到了地方就走樣，甚至會適得其反”。職業教育與區域經濟結合最為緊密，一方面，職業教育的繁榮離不開辦學理念的更新；另一方面，政府的財政投入、有效的保障機制和地方產業的興衰都極大地影響職業教育質量的高低。

　　筆者以為，當下，要說加大職業教育發展的投入，恐怕還是要先轉變政府、領導者的理念。

　　據財政部財政科學研究所金融室副主任馬洪范介紹，美國職業教育主要由社區學院承擔，其經費5%來自聯邦政府撥款，60%來自州政府撥款，11%來自地方政府撥款，15%來自學費收入，9%來自其他收入；新西蘭職業教育經費70%來自政府，20%來自學費，10%來自社會資助；澳大利亞TAFE學院90%以上的經費來自聯邦政府和州政府撥款。從初始職業教育經費來源來看，國際上發達國家政府投入占比更大，奧地利為98%、荷蘭92%、法國84%、挪威80%～85%。

　　不得不承認，政府在職業教育的經費來源上占據了主導地位。事實上，我國《職業教育法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》等，都對省級政府提出了制訂職業院校生均經費標準的工作要求，財政部在2009年、2012年印發的文件中也再三要求建立職業教育生均撥款機制，但是，大多數省級政府都不依法行政，以至于大力發展職業教育往往雷聲很大，雨點則很小。當然，這背后有政府對發展職業教育的認識不夠、在一些領導眼里辦職業教育不容易出政績等功利性的原因。

　　中國青年報社調查中心曾通過題客調查網和民意中國網，對5206人進行的調查顯示，65.9%的人感覺自己所在地對高職教育的經費投入較少。67.6%的人希望，高職學校生均預算內撥款標準逐步達到本地區同類普通本科院校的標準。

　　2012年，本科生均撥款大都達到或接近1.2萬元，作為高等教育的一種類型，高職教育本應該和普通高等教育一樣，不該受到歧視，但現有的高職生均撥款卻大都在4000～8000元之間。加大經費投入，是保證職業教育質量的前提，充分落實高職院校生均撥款也已是眾望所歸。毋庸諱言，僅靠領導們開個會或者政府發個紅頭文件，是遠遠不夠的，政府應主動轉變觀念，真正意識到辦好職業教育的重要意義，改變當前不作為的狀態。

　　撥還是不撥，依照什么標準撥款，這是省級政府不容回避的一道思考題。

教育部黨組研究部署貫徹落實十八屆三中全會工作

11月15日，教育部黨組召開會議，進一步深入學習領會黨的十八屆三中全會重要精神，研究部署扎實推進教育領域綜合改革重點工作。教育部黨組書記、部長袁貴仁主持會議。

會議強調，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是教育系統當前和今后一個時期一項重要政治任務，要全面學習、深刻領會全會精神，切實把思想和行動統一到全會精神和重大決策部署上來，把力量凝聚到落實全面深化教育改革的主要任務和重大舉措上來，全力以赴打好教育領域綜合改革攻堅戰，努力辦好人民滿意的教育。

會議要求，要按照中央關于深化教育領域綜合改革的決策部署，梳理工作任務，謀劃落實舉措，明確責任分工，盡快下發黨組關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知，制定貫徹落實重點工作安排，近期召開黨組務虛會，把貫徹落實全會精神全面深入地體現到做好年底各項工作和明年的全部工作之中。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，在整改落實、建章立制環節，把教育綜合改革的部署要求貫穿到整改方案、專項整治方案和制度建設計劃中，務求取得實實在在的成效。要加大宣傳解讀力度，部黨組成員和司局負責同志帶頭談體會、寫文章、做訪談，分項分領域組織學習宣傳，把方向思路、政策舉措講透徹，把群眾利益安排、工作推進策略講明白，把有利條件、不利因素講清楚，把解決問題、事業發展的前景講充分，進一步統一思想、凝聚共識，為深化教育改革營造良好氛圍。

浙江省寧波城市職院:主動服務擔起高職社會責任

寧波城市職業技術學院科技特派員、景觀生態環境學院執行院長王志龍（左一）和副教授易官美（右一）在指導奉化錦溪村村民栽培香榧。朱春佳攝

　　■通訊員劉玲朱春佳

　　在長期的辦學實踐中，浙江省寧波城市職業技術學院深刻體會到，“根植地方、依靠地方、服務地方”是地方性高職院校必須堅守的特色發展之路。地方性高職院校必須立足于自身實際謀發展、結合自身特點搞創新，主動全面深入地服務地方經濟建設和社會發展，才能充分發揮自身的辦學優勢，取得良好的辦學效益，實現地方高職院校與地方經濟社會發展的良性互動與共生共榮。

　　“地方性高職院校服務地方經濟社會發展是一種趨勢，也是學校辦出特色、辦出水平的新課題?！睂幉ǔ鞘新氃狐h委書記李維維表示，以“城市”命名的寧波城市職院一定會在推進寧波經濟發展方式轉變、全面建設現代化國際港口城市中做出新的貢獻。

　　服務產業轉型升級

　　打造現代服務業人才培養基地

　　“產業轉型升級的根本前提是要形成支撐經濟結構調整的科技和人才體系。隨著寧波市經濟社會的快速發展，作為打造現代服務業人才培養基地的高職院校，學院面臨著前所未有的發展機遇，同時也面臨著前所未有的社會責任?！睋幉ǔ鞘新氃涸洪L李太武介紹，2008年學院在辦學戰略上進行了調整，確立了“來源于產業、根植于產業、服務于產業”的理念，圍繞產業建專業，加大貿易物流、財會金融、旅游會展、城市園林、智能信息、創意設計等六大專業群的建設，深化人才培養、加強科學研究。

　　據寧波城市職院商貿學院執行院長沈時仁介紹，物流管理專業、國際經濟與貿易實訓基地先后得到中央財政支持，物流管理專業被列為中央財政支持提升專業服務產業發展能力項目。從2008年開始，商貿學院與浙江九龍國際物流有限公司合作，當時該公司僅有員工100余人，如今公司擁有員工800多人、終端合作客戶1萬余家，并獲得2011年寧波市市長質量獎等多項榮譽。

　　“九龍物流從小到大、從弱到強，以及企業的轉型升級，與寧波城市職院多年來的人才支持密不可分?！闭憬琵垏H物流有限公司董事長林建華表示，寧波城市職院多年來和公司開展校企合作，共同培養了近千名高素質物流人才，下一步雙方將進一步加強合作，繼續實現共贏。

　　近年來，寧波市著力推進“智慧城市”建設，而推進IT服務外包產業的發展是智慧城市建設的重要環節。寧波城市職院先后成為“浙江省國際服務外包人才培育基地”、“寧波市服務外包人才培訓基地”，并入選中國高校產學研合作十大優秀案例。在此背景下，學院與寧波智慧城市規劃標準發展研究院合作成立寧波智慧系統發展研究所，是該研究院合作單位中唯一一所高職院校。研究所承擔了《寧波智慧城市建設工作考核體系研究》、《寧波車聯網發展規劃研究》等課題。寧波市智慧城市規劃標準發展研究院院長顧德道認為，寧波智慧系統發展研究所整合優勢力量，積極主動參與研究，為智慧城市建設提供決策支持發揮了越來越重要的作用。

　　“今后，信息學院將把計算機類和智能控制類兩大專業群調整為智能信息類專業群?！睋幉ǔ鞘新氃盒畔W院執行院長徐濟惠介紹，信息學院確定了以面向軟件服務外包、智能電子電器，以及與智慧產業高度結合的專業培養目標，開設寧波市智慧產業核心引導課程15門，為寧波智慧城市的建設提供人才保障。

　　“文化產業的發展必須堅持國際化與本土化。沒有創新，就沒有美學；沒有創新，就沒有與國際接軌的機會?！睂幉ǔ鞘新氃核囆g學院執行院長潘沁說。

　　據了解，藝術學院承擔了寧波美術館、寧波博物館的視覺形象設計等，而由其牽頭創辦的國際海報雙年展已經舉辦了6屆，促進了寧波文化的國際交流。2010年，藝術學院進駐東錢湖211文化創意產業園，吸引了30多家企業集聚園區，為園區帶來了8000萬元的經濟效益。如今，藝術學院提出創意東方拓展計劃——以“視覺東方”作為新時期的辦學理念，努力拓展東方美學背景下的設計教育空間。

　　服務區域農業發展

　　與大山同呼吸，與土地共命運

　　43.5℃！今年的盛夏，奉化市刷新了浙江最高氣溫紀錄。高溫炙烤著奉化市溪口鎮錦溪村村民們的心，2010年種下的1000畝香榧樹今年首次果滿枝頭，可眼看著香榧樹一天天被高溫灼傷，大家心急如焚。

　　情急之下，錦溪村黨支部書記金忠芳再次得到寧波城市職院農村工作指導員易官美副教授的一劑“良方”：一是不能除草、保持水分，二是施有機肥、改良土質，還要給樹苗搭起“遮陽棚”。這一招，果然奏效。持續高溫過后，多地的香榧樹嚴重灼傷，錦溪村的香榧樹卻安然無恙。

　　錦溪村位于奉化的東南角，是市級貧困村，兩萬畝山林、1000多戶人家，是寧波城市職院的結對村。學院先后派出景觀生態環境學院的兩批寧波農村工作指導員、科技特派員團隊來到村里。經過科學論證和多方考察，大家建議村里發展香榧產業，有望填補當地高檔干果生產空白，實現與水蜜桃支柱產業實行差異化發展，可優化林果品種結構。作為一個農民脫貧致富項目，錦溪村的香榧示范基地于2010年在寧波城市職院技術支持下建設起來，經過悉心指導和技術改良，原本需要6年結果的香榧樹，第三個年頭就開始掛果。錦溪村在2012年12月被奉化市科技局授予“早熟豐產香榧栽培科技示范基地”。

　　“‘三農’問題歷來受重視。以科技服務‘三農’，幫助農民朋友轉變思路，是實現農業產業轉型升級的重要途徑。”寧波城市職院景觀生態環境學院執行院長王志龍表示，我們有志于依托涉農專業師資和技術資源，積極滿足農業科技需求，拓寬服務“三農”渠道，與大山同呼吸，與腳下這片土地共命運。

　　同樣在奉化的四明山區，櫻花和槭樹的種植一直是當地農民的主要收入來源。然而，近幾年研究人員發現，由于地理優勢的喪失，苗木品種單一、栽培技術落后、標準化生產滯后，逐漸成為農民今后很長一段時間內面臨的問題。

　　2011年，以寧波城市職院教授祝志勇為研發帶頭人的科研團隊獲批國家星火重大項目“浙江四明山區域槭樹和櫻花產業提升技術集成與示范”。該項目針對四明山區域苗木產業發展中存在自有知識產權品種少，種植、繁育、栽培技術傳統，容器栽培新材料開發與應用速度相對滯后，產業從業人員技術力量比較薄弱等產業可持續發展的制約因素，通過繁育良種與推廣、集成高效栽培技術與示范、調整與優化結構、培養技術團隊等，實現了整個產業的轉型升級。

　　此外，寧波城市職院副教授胡仲義幫助溪口鎮成功申報《雷竹夏秋出筍技術研究與推廣》國家級課題，通過推廣這項新技術，溪口鎮農民在雷筍上一年增收2000多萬元。

　　“優秀農民進大學”已經連續在寧波城市職院溪口校區舉辦了10年，400多名花木種植戶先后跨進學院大門，系統接受花卉苗木生產和經營的科學知識，培養了杖錫花木專業合作社理事長魯根水、北侖“杜鵑大王”沃綿康等一大批花木生產經營能手。如今，學院擁有林業行業特有工種職業技能鑒定站、寧波市職業技能鑒定站等，具備包括智能樓宇管理師、茶藝師、景觀設計師等在內的20余個工種的職業技能鑒定資格。

我國將逐步建立農民免費職業技能培訓制度

本報訊（記者翟帆）“要把‘農民’由身份稱謂轉變為職業稱謂?！?1月15日至16日，農業部在西安召開全國新型職業農民培育試點工作經驗交流會，農業部部長韓長賦強調，要積極發展農業職業教育，加快構建農民教育培訓體系，培育新型職業農民。

據農業部有關部門調查，目前我國職業農民和新型經營主體整體素質不高，務農農民中接受過中等及以上教育的不足4%，其中接受過大專以上教育的不足1%，與美國一半以上農場主是大學畢業差距很大。而我國現行的農業職業教育體系中，針對務農農民的職業教育可以說是一塊幾乎與底部齊平的短板。

據統計，我國現有農業職業院校280余所，縣級以上農業廣播電視學校2700余所，農村職業高中4000多所。韓長賦說，這些院校都是寶貴的教育培訓資源，是培養新型職業農民的重要載體。要引導農業職業院校采取靈活的教育培訓模式，把課堂搬到農民家門口、搬到農業生產一線，促進農業職業技能培訓與職業教育相銜接相貫通。

據了解，從明年起，由農業部推動的“農村勞動力培訓陽光工程”將全部實現轉型，以新型職業農民為主要對象，突出務農技能這一核心內容，開展從種到收、從生產決策到產品營銷全過程教育培訓，逐步建立起農民免費職業技能教育培訓制度，使“農民”真正從身份稱謂轉變為職業稱謂。

創造現代民辦高校制度紅利

我國民辦高校發展正由外部沖擊轉為內在邏輯推動，與此相伴，一種整體的狀態轉換正在發生，它包括觀念的轉變、體制的轉型和機制的轉換，這種制度變遷能有效推動民辦高校整體實力快速提升，釋放轉型中的“制度紅利”。

變革的起點：從哪里開始變

民辦高校制度變革，既需凸現制度優勢，又要突破治理困境。

一方面，要凸現制度優勢。民辦高校與公辦高校管理體制的差異，正是民辦高校的優勢所在，變革著眼點就是讓優勢更加凸現。民辦高校的制度優勢體現在：一是機制靈活，較少各種層面的禁錮和束縛，學校決定的事可以馬上干。二是注重成本效益，資源配置利用率高，如果說公辦高校的“十塊錢等于十塊錢”，那么民辦高校就是“一塊錢等于十塊錢”，在資金的使用上可以起到“四兩撥千斤”的效用。三是市場意識強，對人才市場需求有較高的敏銳度，注重培養“適銷對路”與“就業零距離”的應用型人才。四是精兵簡政，人員精干高效，民辦高校往往采用“一個人干三個人的活，拿兩個人的工資”的薪酬激勵機制。五是注重人本和服務，更加注重對師生提供教育教學的有效“服務”。

另一方面，要突破治理困境。對民辦高校的管理現狀進行分析后，我們發現民辦高校在內部治理結構上存在困境。一是產權不明晰。由于民辦高校產權的歸屬問題、分配問題、重組問題和退出問題的不清晰，在現實中產生了所有權與法人財產權不分、所有權與學校經營權不分、所有權與收益權不分等問題。由于缺乏健全的制度，使得學校財務管理、教學管理等與現代方式難接軌。二是董事會不順暢。董事會運作依據不明確，決策權乃至經營權掌握在創辦人和投資人手里，董事會組成人員有家族化傾向。上位的董事會制度不健全，造成了學校發展中利益至上，決策短期效應明顯。三是校長職權不明朗。職權的不明朗，要么引發校長更換頻繁，校長無權或權力很小，要么校長反客為主，削弱董事會的領導，要么董事長、校長頻起戰火，關系緊張。四是師生參與度不高。現階段民辦高校教師人事關系或在人才市場代理，或按照企業身份待遇，造成了高校教師“打工者”的雇傭思想。五是診斷機制不健全。民辦高校沒有成立監事會或者監事會職責不明。教育部門和民政部門雙重管理的監督缺位，利益相關人（師生、家長、社會）的監督作用也不夠。

變革的重點：需要變什么

教育規劃綱要為我們確立了變革的基本內容，包括完善民辦高校的治理結構、加強章程建設、擴大社會合作、推進專業評價。

從民辦高校制度變革的預期成效看，需要建立“依法管理、社會參與、自主辦學、自我發展、自我約束”的中國現代民辦高校運行機制?！耙婪ü芾怼本褪菄栏褚罁业慕逃伞⒎ㄒ幖盎窘逃?、民辦高等教育的相關法律法規進行管理，完善規范的組織規章制度，即管理“不碰紅線”?！吧鐣⑴c、自主辦學、自我發展”就是建立現代學校管理制度，形成靈活高效的決策機制、溝通無礙的信息機制和以人為本的激勵機制，落實民辦高校辦學自主權，在招生、專業設置、學歷學位、人才培養上擁有更大的自主權，即發展“不設上線”?！白晕壹s束”是指民辦高校建立自我監督機制，加強校內學術權力及其他群眾性組織對行政權力的監督和制衡機制，使辦學“不失底線”。

從民辦高校制度變革的核心特征看，則要真正體現“自主辦學、學術自覺、師生為本”。自主是辦學的靈魂，自治賦予了高校廣泛的辦學自主權，使之真正成為面向社會自主辦學的法人實體，而自主需要靠自己的實力爭取。自覺是辦學的原則，高校有其發展規律和組織特性，是從事高深專門知識的傳播、創造、應用、整合的復雜的學術性組織，自覺要靠日積月累地積攢和沉淀。師生是辦學的根本，最基本的要滿足養“生”，其次是養“力”，最高境界是能養“心”。

從民辦高校制度變革的本質看，要理順大學與政府、大學與社會（市場）、大學自身內部這三種關系。改變民辦高校地位，從改變政校關系開始，關系好壞，決定民辦高校的成敗。改變民辦高校環境，從改變校社、校市關系開始，適應社會、市場的需要是民辦高等教育發展的必然選擇。改變民辦高校面貌，從改變校內關系開始，要使校內各利益群體積極地參與到學校的各項政策制訂和辦學的全過程中。

變革的策略：如何實現轉變

通常來說，實施組織制度變革的方式有三種：在沒有先例、無模式可循的情況下，可采用投石問路式；在問題集中、準備充分的情況下，可采用一步到位式；在目標清晰、情況復雜的情況下，可采用分步實施式。

在創建現代民辦高校制度過程中，需要審慎地抉擇和切實地行動。

一是角度要全面。民辦學校法人治理結構的合理建構應該包括內部機制和外部制度，現階段外部制度的建構更具迫切性。學校法人財產權的獨立是民辦學校法人治理結構合理建構的基礎，健全的法律制度是民辦學校法人治理結構合理建構的保障，有效的激勵機制是提高民辦學校法人治理結構合理建構的前提。從內部而言，包括完善董（理）事會制度，建立校內監督機構，重視學校章程的規范作用，明確校長負責制及校長管理團隊建設，發揮學術權力的作用以及建立職代會對校園管理決策的參與機制。

二是力量要聚焦。民辦高校的法人共同治理是指在民辦高校出資人、高級管理者、教師、學生、家長及其校外人員間合理配置民辦高校的控制權，從而形成利益相關者對民辦高校的共同治理。這樣一個決策機構從人員構成上，通過不同角度、不同利益交鋒與妥協，能夠為學校教育目標的實現和資源使用效率的提高，經濟效益的獲得和社會效益的平衡提供一種組織上的保證。

三是規則要有用。在董（理）事會制度建設上，要對董（理)事會的組成人數、產生辦法、任期和任職資格、權力范圍、議事規則等做出詳細規定，確保利益主體的多元化和身份來源的多樣化、專業化。在民辦大學章程的制訂上，應建構起適合民辦高校長期發展的成文治理規則和治理結構，樹立章程在民辦高校管理中的綱領作用，以章程作為民辦高校管理之“法度”。在監事會制度的制訂上，監事人數、構成、任期等應當考慮不同學校具體情況予以明確規定，監事會須負責監督董事會和校長等管理機構和人員的管理活動，加強民辦高校決策的科學性。

四是程序要公正。法人治理結構所要解決的主要問題是所有權與經營權分離條件下的代理問題，通過建立一套既能分權又能相互制衡的制度來降低代理成本和代理風險，程序的公正是確保規范運行的首要。這種公正性，體現在決策過程、執行過程、監督過程的公開、透明、規范上。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，在更加明顯的市場主導、企業機制、群雄共舞的民辦高校轉型之際，變革民辦高校內外部的制度環境，我們有理由相信，中國的民辦高校發展將走通“（制度×人才×資金）時間=名?！钡奶厣缆?。

(作者單位:北京師范大學高等教育研究所)

廣西：職業教育“三個面向”解畢業生就業難題

即便是號稱“史上最難就業年”的今年，廣西職業院校畢業生就業率也達到了96%。這究竟是何種原因呢？

　　面向產業平衡人才供求

　　在廣西工業重鎮柳州，數十萬的產業技術工人支撐著工業之基?！皫啄陙恚菪略龅?0萬產業工人中，有近7萬人來自職業院校?！绷菔薪逃重撠熑私榻B說，“柳州經濟的發展需要大批技術人才，職業教育恰好滿足了這一需求?！?/span>

　　以柳州職業技術學院為例，主動適應地方經濟和產業、行業發展對人才的需求，依托柳州裝備制造、汽車制造與零部件生產等支柱產業優勢，學院打造了數控技術、電氣自動化技術等6個品牌專業，帶動了相關專業群的發展。

　　桂林市依據產業布局整合職教資源，以桂林旅游高等?？茖W校為龍頭，整合全市所有旅游職業院校、科研、企業機構，組建了桂林國際旅游職業教育園區，成為推動桂林國際旅游勝地建設的人才基地。

　　近年來，廣西教育廳圍繞北部灣經濟發展戰略、打造“14+10”千億元產業集群，指導職業院校主動服務產業轉型升級，設置了與石化產業、汽車制造、現代物流等新興產業配套的70個專業及一批專業群，同時以產業園區建設為載體，建成了柳州市職教園區、北部灣職教園區、南寧市職教園區、崇左市職教園區，四大園區建設規劃總投資達73億元，入駐職業院校30所，在校生規模超過20萬人。

　　面向就業校企互利共贏

　　柳州職業技術學院連續10年就業率在96%以上。教務處處長鞠紅霞認為，這主要得益于柳州職院加強了人才培養的頂層設計，實現了課程建設與企業人才需求的零距離對接。據了解，該學院緊密聯系企業生產實際，調整課程教學內容，校企共同開發項目化課程和教材，形成并實踐了“兩延伸雙滲透”的“二維”模型課程體系。

　　柳州鐵道職業技術學院就業率連續3年達98%，鐵道類專業就業率達到100%。早在2008年，學院就開始牽頭籌建廣西首個職教集團——廣西軌道交通工程職業教育集團，通過人才訂單培養、專業和課程共建、共建實習和培訓基地等合作方式，辦出了行業特色。正是得益于此，2013級新生一進校就被南寧軌道交通有限公司搶先預訂，362名學生進入“訂單班”學習。

　　在百色，田東職業技術學校與百川基金會合作，開辦“百川勵志班”，廣西右江民族商業學校創辦“巾幗勵志班”，解決了百色、河池地區每年近900名寒門學子接受職業教育的問題，同時也給他們解決了就業與深造難題……

　　經過不斷探索，廣西多所職院已經形成了“植入式工作站”“校中廠”“廠中校”“承接產品生產”“接管企業生產線”聯合共建實訓中心等建設模式，實現了校企合作的優勢互補、互利共贏。

　　面向創業激發富民新動力

　　“過去外國游客到我們這兒旅游，經常要跑到外面去吃飯，現在我們學會了做西餐，就可以把客人留下來了?！痹邶垊俑髯遄灾慰h和平鄉大寨村開農家樂的潘勤德樂呵呵地說。今年1月，他跟村里20位村民自發來到桂林旅專，參加了3天免費專業培訓，學習客房標準化管理、烹飪西餐等。

　　桂林市教育局副局長時曦介紹，這并不是個例，桂林旅專、桂林市旅游職業中心學校、廣西烹飪學校、廣西桂林商貿旅游技工學校等，都曾組織人員到過貧困村，免費給村民們培訓。

　　在都安縣職教中心，記者見到了正在職教中心實訓室練習電工維修操作工序的一批學員。他們在此免費學習35天后，將參加統一考試，合格者可拿到特種作業上崗操作證。

　　職教中心負責人告訴記者，這里開辦了電工、電焊、養殖、汽修、竹藤編織等培訓。如今鎮上95%以上的農戶從事竹帽、藤籃編織生產，產品遠銷歐美。兩年來，該縣通過開展實用技術培訓，讓2000余人實現脫貧致富，培養農村致富帶頭人1000多人。（通訊員羅勛湖記者劉昆）

2013年全國高職機電類專業教研與課程創新報告會在陜西工院舉行

11月16日上午，由全國機械職業教育教學指導委員會、中國高等職業技術教育研究會、高等教育出版社聯合主辦，陜西工院承辦的2013年全國高職院校機電類專業教學研究與課程建設創新發展報告會在陜西工院舉行，全國高職院校機電類專業院系主任、專業帶頭人、骨干教師、企業代表及陜西工院相關專業教師等近400人參加了會議。

教育部職成司副司長王揚南，省教育廳副廳長郭立宏，學院院長崔巖，全國機械職業教育教學指導委員會副主任委員、機械工業教育發展中心主任陳曉明，中國職業技術教育學會常務理事、中國高等職業技術教育研究會副會長、高等教育出版社副社長陳建華，省教育廳高教處處長袁寧，高等職業教育研究中心副主任、高等教育出版社高職院校出版事業部主任徐剛，全國機械職業教育教學指導委員會秘書長、機械工業教育發展中心副主任鄭麗梅出席會議。

會上，院長崔巖代表全院兩萬余名師生對前來參會的各位領導、專家、同仁表示熱烈歡迎并簡要介紹了陜西工院的基本情況。他表示，學院將借此機會，認真借鑒兄弟院校的好做法，重點在深化教育教學改革、推動專業特色發展、創新人才培養模式、加強課程改革等方面學習經驗，努力把教育教學工作提高到一個新水平。

陳建華副社長代表主辦單位致辭。在回顧了國家專業教學資源庫、國家精品開放課的建設過程后，他希望全國高職院校機電類專業能通過網絡、教材和專題報告會等形式實現經驗、成果的共享、宣傳和推廣。
郭立宏副廳長在講話中介紹了我省高等職業教育事業取得的突破發展。他強調，高等職業教育作為高素質技術技能人才培養的重要基地，是實現陜西教育強省戰略目標的重要抓手。我省高職院校要在專業建設與課程改革走出一條新路，走上一條具備服務區域產業發展能力的特色之路，努力把我省高職院校的教育教學工作提高到一個新水平。

王揚南副司長在講話中通報了職業教育近期改革發展思路。他指出，近年來，我國職業教育走上了一條具有職業教育發展特色的道路，形成了一批優質職業教育教學資源。特別是2010年“教育規劃綱要”頒布以來，以現代職業教育體系建設為核心的職業教育得到了快速發展，職教綜合改革扎實推進，制度和標準建設取得階段性成果，校企合作和產教融合成效顯著。即將召開的全國職業教育工作會，將著力明確發展現代職業教育的總體要求、體系結構、制度創新和保障機制。高職院校要以培養職業能力為主線構建課程體系，以崗位實際為導向創新教學模式，堅持全面發展，系統培養，促進中高銜接，強化行業指導，搭建起技能人才成長立交橋。

隨后，與會專家分別就職業教育機電類專業創新建設思考、機電類專業教改五大問題探討、第三次工業革命時代的機床制造技術創新、高等職業教育專業教學資源庫平臺建設與應用等進行了專題報告。模具設計與制造、數控設備應用與維護、機電一體化、數控技術等專業負責人就國家專業教學資源庫建設進行了成果介紹與交流。陜西工院數控工程學院盧文澈教授作了題為《機電一體化技術專業服務產業發展能力項目建設經驗分享》的學術報告。

本次會議以“深化高職機電類專業內涵建設，服務機械工業轉型升級”為主題，旨在打造機電類專業人才培養模式改革創新的實踐平臺，產業發展趨勢與先進技術的學習交流平臺，課程建設與改革的研討平臺，優質教學資源與建設成果的分享平臺，加快機電類高素質技術技能人才培養的步伐，有效服務機械工業的轉型升級和高職院校的健康發展。

四川職業技術學院“川職院大講堂”首次講座開講

2013年11月14日晚，四川職業技術學院“川職院大講堂”首次講座在學術報告廳開講，來自全院不同專業學生200余人及部分專業課程教師聆聽了講座。
主講人四川職業技術學院建筑與環境工程系主任、院骨干教師徐友輝教授作了題為《化學與我們同行》的專題講座。他從“化學的發展歷程”到“化學改變生活”，從古代化學發展的智慧到今天化學發展的趨勢，從化學與我們的衣食住行到環境保護與食品安全，深入淺出，圖文并茂，資料詳實，既普及了化學的基本常識，又密切關注了身邊的化學與生活，引發了聽講師生的共鳴與思索，收到了良好效果。
“川職院大講堂”是根據學院構建學生綜合素質訓育體系，全面提升人才培養質量，鑄造特色，打造精品的總體要求而開設的，它是全面實施素質訓育活動的重要途徑之一，是與學生綜合素質訓育課程、素質拓展訓練、素質實踐活動等多種訓育活動及專業教學活動相輔相成，互相補充的重要訓育方式手段。
講堂以“更新觀念，提升理念，引導激發，培養素質”為要義，聘請院內外知名專家學者，按照學院訓育中心“思德素質”、“文化素質”、 “藝術素質”、“心理素質”、“科學素質”等五大板塊體系，遵從“以人為本、以德育人、以文化人、以技傳人、以能度人”的訓育理念，有步驟、分層次針對學院不同科類、不同需求學生群體開展素質提升講座，以營造“專業塑造人、技能成就人、素質培育人”的良好氛圍，全面推進學院素質訓育體系建設，提高育人質量。

陜西工院11名畢業生再次入職清華園

        近日，陜西工院機電維修、電氣自動化、材料成型與控制技術、數控技術等6個專業的11名同學被清華大學基礎工業訓練中心直接錄用，聘任為“實驗師”，負責指導本科學生的基礎工業實訓工作，這也是陜西工院畢業生第二次入職清華大學。
        其實，陜西工院畢業生這不是第一次在名牌高校就業。2008年，數控技術、模具設計與制造專業牛銀迪、龔鑫等5名同學就應聘到清華大學基礎工業中心任職；2010年，文秘專業畢業生黃晶入職浙江工業大學之江學院，為法學專業生擔任速錄教師；2012年，模具設計與制造、材料成型與控制技術專業王文佩、胡兵等被聘為北京航空航天大學工程訓練中心實訓指導教師……借用清華大學基礎工業訓練中心主任傅水根教授的一句評價：“（陜西工院）畢業生，知識基礎扎實，專業技能嫻熟，職業素質優良，發展后勁有力。”
        自2008年學院入圍國家百所示范性高職院校以來，堅持立足裝備制造和紡織服裝行業，鞏固西部區域社會經濟發展需求的培養面向。通過實施為期三年的國家示范院校建設和“教育教學質量提升計劃”，從專業結構、課程優化、教學運行、能力訓練、素質養成等方面，為學生搭建跨入職業生涯的“匹配性接口”和后續發展的“基礎性平臺”。以“人才培養與企業需求相融合、專業教師與能工巧匠相融合、理論教學與技能培訓相融合、教學內容與工作任務相融合、能力考核與技能鑒定相融合、校園文化與企業文化相融合”，促使學生“從操作崗位干起，向技術崗位邁進，朝管理崗位努力，盡快成為企業生產、經營、管理一線急需的操作能手、技術骨干、管理精英、創業先鋒”，奠定了學生高質量就業的堅實基礎，打造了社會認可的“陜西工院”高職教育品牌。
        在人才培養過程中，學院對接裝備制造業、依托行業協會和省內3大國家級開發區、8大制造業龍頭企業，與全國430多家大中型企業建立戰略性校企合作關系，以企業訂單班、冠名獎學獎教金、專業工種輪訓、就業頂崗實習聯合開發課程標準，實現了產業、行業、企業三結合，“做大做強”機械制造與自動化專業,“做優做精”材料成型與控制技術專業。
        學院采取多種形式，利用多種渠道培養、教育學生，學會學習、學會做人、學會做事、學會生存、學會共處、學會創造，通過多種渠道分專業對學生進行技能培養，并把課外活動納入課程化、學分制管理框架，把大學生素質拓展融進人才培養方案，廣泛參加各種社會實踐活動，開展了以“敬業、就業、創業”為主題的全程強化職業訓導，著力培養學生職業素養和專業技術能力，使人才培養質量穩步提升，吸引了一大批國內知名企事業單位和科研院所來學校選聘畢業生、拋來就業“橄欖枝”。該院畢業生初次就業率一直穩定在97%以上，特別是在2013年嚴峻的就業形勢下，初次就業率達97.45%，位居全省同類院校前列，再次被省教育廳評為“全省高校畢業生就業工作先進集體”。
        2014屆就業洽談會，42個專業的6300余名畢業生與省內外百余家用人單位進行面對面的就業洽談，挑選自己心儀的工作崗位。這百余家用人單位涵蓋了學院裝備制造、電子電氣、工程材料、信息技術、財經商貿、公共事業、物流管理、工民建筑、紡織服裝等全部專業，中聯重科、中鐵寶橋、中天建設、海爾、美的等大中型企事業單位向畢業生提供了超過2:1專業對口、待遇優厚的工作崗位。截止10月底，陜西工院已有近3000名畢業生落實了就業單位。
        “底蘊厚實的工學傳統、與市場接軌的人才培養思路、能力本位的人才培養模式，鑄就了陜西工院畢業生的良好品質?！本蜆I指導處處長孫小云在接受媒體訪問時表示，“畢業生就業層次高、專業對口率高、入職起薪點高、崗位穩定率高、崗位升遷機率高是陜西工院學生就業工作的始終追求。”

職業院校學生技能作品展洽會已成產教融合平臺

本報訊近日從2013年職業院校技能大賽總結會上獲悉，職業院校學生技能作品展洽會中，學生作品的產業轉化率逐年提升。本屆展洽會85%以上的學生技能作品已轉化為企業產品和市場商品，轉讓合同金額達數千萬元。

　　本屆展洽會通過開展合作開發、技術轉讓等洽談活動，為學生和企業搭建平臺，使學生作品找到了產業出口。

高職院校領導海外培訓項目成果推廣會(發言摘登)

堅持開放辦學提升學校辦學活力

　　日照職業技術學院院長馮新廣

　　職業教育是與經濟社會發展聯系最為緊密的教育類型。我國高職院校大都具有鮮明的地方和行業屬性，敞開校門、服務社會，服務地方經濟發展，是其根本的辦學宗旨。充分學習和借鑒世界各國職業教育開放辦學的有益經驗，是推動我國高職院校發展的有效途徑。我院通過參加高職院校領導海外培訓項目，對美國社區學院進行了深入的學習、剖析和研究，借鑒性地將美國社區學院經驗應用到學校的建設與發展之中，敞開校門、開放辦學，不斷增強學校的辦學活力。

　　一、牢固樹立開放的辦學理念

　　開放辦學是高校進一步貫徹落實改革開放的時代要求和必然選擇。我國的高職院校也提出了面向社會、開放辦學，但自我管理、自我發展的模式還未完全打破，普遍缺乏為社會服務的主體意識與主動適應社會的自覺性。美國社區學院主動融進社區，開放的辦學理念已經滲透到辦學的各個層面，影響著所有的辦學行為，開放辦學成為美國社區學院創新發展的活力之源。

　　開放辦學不僅要開放有形的學校圍墻，更為重要的是沖破無形的思想圍墻，敢于開放、善于開放，努力增強服務社會的主體意識，積極對接社會發展需求。我院不斷增強服務意識，將開門辦學、開放資源，服務日照、服務魯南經濟帶和藍色半島經濟區作為辦學的根本立足點。樹立經營理念，強化市場意識，推動政、校、企、行的對話與交流，千方百計優化發展環境，提升整合資源的能力，為人才培養質量的提升創造一切有利條件。

　　二、努力營造開放的辦學格局

　　政府、行業、企業是社會經濟活動中最基礎、最典型、最主要的組織形式，掌握并支配著最廣泛的社會資源。學校只有融入社會、多方合作、一體發展，才能整合到最廣泛的教育和社會資源。美國社區學院是社會多方參與辦學的成功和成熟模式，充分利用一切有利于學生發展的教育力量和社會資源，實現了社區資源與人才培養的良性互動和相互促進。

　　我院積極建立與政府部門、行業、企業的聯動機制，進一步完善了“校內設廠、廠內設校、校企互動、雙向介入”的校企合作模式。我院打造了集文化創意產業人才培養、項目孵化、科技推廣、產學研合作、企業集群化發展于一體的創意產業基地，為日照市的創意文化產業提供優質服務和支撐平臺。

　　三、積極打造開放的服務平臺

　　現代職業教育體系是一個面向人人、服務人人的多元開放體系，高職院校要在推進終身教育、建設學習型社會中發揮應有的作用。美國社區學院是職業教育終身化背景下的全民教育，根據居民需求提供個性化和多樣化的教育服務。

　　我院以資源共享為保障，發揮人才、技術、設備等資源優勢，以專業教師為主體，以實訓基地為依托，搭建綜合性的公共服務平臺，開展社區服務、技術服務和培訓服務。

　　一是校園開放，開放圖書館，市民無償享用館藏資源，體育設施和場所隨時開放。

　　二是課堂開放，面向市民，百余門課程實現了網上選課和免費跟讀。

　　三是實訓基地開放，與政府、行業部門共建“日照建筑特種工培訓基地”、“交通行業特種工職業技能鑒定站”等19個職業資格培訓認證中心，面向全省、全市開展培訓和鑒定工作。

　　四是教師隊伍開放，聘請社會精英、地方名人、技術能手進校園、進課堂，專業教師進企業、進社區，為企業和居民排憂解難。

探索中高本銜接構建人才培養“立交橋”

南京工業職業技術學院院長孫愛武

　　近年來，南京工業職業技術學院堅持職業教育方向不動搖，落實學生為本理念，積極構建中職、高職、應用型本科的人才培養銜接體系，貫通職業教育人才培養“立交橋”，為學生發展創造“立體通道”，在構建職業教育人才培養“立交橋”體系上做了一些有益的實踐探索。

　　一、高職院校構建人才培養“立交橋”遇到的問題

　　“立交橋”是現代職業教育體系的重要特征，但目前高職院校在探索構建人才培養“立交橋”的實踐中，還有一些問題尚未得到有效解決。

　　一是職業學歷教育的縱向銜接，包括中職、高職、本科學歷教育的縱向銜接，大多數高職學生繼續深造成為更高級的專業技術人才的愿望難以實現；二是職業資格證書的縱向銜接，不同教育層次與階段，如中職與高職階段獲得的職業資格證書的銜接與區別問題；三是培養目標和教學內容的縱向銜接，如中職學生升入高職后，學習內容有重復，高職學生專轉本進入本科學科體系，職業教育受到割裂；四是職業學歷教育與職業技能培訓的橫向貫通。

　　二、高職教育構建人才培養“立交橋”的思路

　　在現有的教育體系框架下構建人才成長“立交橋”，不但要實現中高職的合理銜接和協調發展，還要解決普通教育與職業教育的有效“溝通”問題。結合國情、校情，學院逐漸清晰了構建職業教育人才培養“立交橋”的思路。

　　一是根據學生學業成長及其職業發展的需要，從學歷層次和技能等級兩個方面，為其拓展階梯式可持續提升的機會與路徑。二是理清中職、高職、應用型本科人才培養之間的關聯與差異，進一步優化中、高職專業建設和課程體系，主動適應經濟社會發展實際需要，努力提升職業教育辦學的整體社會效益和效率。三是加快社會化辦學和開放辦學的改革步伐，不斷拓展辦學功能，全面提升高職教育服務區域經濟社會發展、產業結構調整和產業技術升級的能力與水平。四是進一步探索職業教育集團化辦學的有效運行機制和辦學模式，大膽探索切合中國國情、具有中國特色的現代職業教育“跨界”發展、合作發展和協同創新。

　　三、探索構建職業教育人才培養“立交橋”的做法

　　2011年4月，學院職業教育人才培養“立交橋”獲批江蘇省高教綜合改革試點項目。學院進行了一些實踐探索。

　　一是構建中職、高職、應用本科貫通的人才培養“立交橋”，以一體化人才培養方案為基礎，以完全學分制為紐帶，實現中職、高職、應用型本科在人才培養方案和課程上的銜接，貫通職業院校學生學習的上升通道。二是構建中級工、高級工、技師職業資格銜接貫通的“立交橋”，實現中職學歷教育與中級工職業資格、高職學歷教育與高級工職業資格、應用型本科學歷教育與技師職業資格的“雙證”融通，使職業教育在體系上與職業資格完全銜接貫通，形成完整的職業學歷教育與職業資格鑒定的“直通車模式”。三是構建職業學歷教育與社會培訓銜接貫通的“立交橋”，建立社會培訓、職業技能鑒定、企業員工的工作經歷等轉換為職業學歷教育必修與選修內容的認定機制和規范制度。

　　今后，學院將在探索職業教育人才培養“立交橋”的道路上不斷嘗試，以期形成一些有益的做法和體會，為我國構建中國特色、世界水準的現代職業教育體系盡綿薄之力。

樹立終身教育理念發展中等后職業教育

　　廣州番禺職業技術學院院長張連緒

　　廣州番禺職業技術學院堅持職業教育不動搖、就業導向不動搖，以“職業性、大眾化、開放式、服務型”為辦學理念，以“一技之長＋綜合素質”為培養目標，借力高職院校領導海外培訓項目成果，借鑒美國社區學院發展經驗，積極探索體現終身教育理念的中等后職業教育發展模式。

　　一、拓展職業教育發展思路，搭建終身教育探索構架

　　職業教育是面向人人的教育。我國的高等職業教育是高中教育或中職教育后的職業教育，是九年義務教育和三年高中、中職教育后的教育類別的重要組成部分。而美國社區學院則是幾乎涵蓋了美國十二年義務教育后的所有教育類別和形式的教育機構。

　　借鑒美國社區學院經驗，學院形成了自己未來的發展思路：在提高質量，爭創特色，打造高職品牌的基礎上，將以學歷教育為主，向穩定學歷教育、大力發展非學歷教育的空間拓展；將強調“高等”職業教育為主，向強調“中等教育后”職業教育為主的空間拓展；將以“全日制”培養為主，向“課堂學習”與“網絡學習”結合的空間拓展；將教育為人的“發展”服務，向教育為人的“發展”和“生活”服務空間拓展。搭建終身教育構架，實現終身教育理念。

　　二、拓展高職教育入口通道，踐行面向人人的教育理想

　　改革招生制度，探索招生模式，是實現“學有所教”構想的基本條件之一。近年來，學院招生主通道已由單一的高考通道拓展為6條并駕齊驅的通道，即面向普通高中畢業生的高考通道、單獨招生通道和面向中職畢業生的對口單招通道、“3+2”中高職貫通通道、高技能拔尖人才免試入學通道以及面向退伍軍人的“3+證書”通道。同時，學院還積極拓展面向港澳的招生通道、依托本科院校招生的碩士研究生培養通道，以及依托成人教育、繼續教育的人才培養通道。

　　三、以生為本，最大限度滿足學生學習和發展需要

　　以生為本作為“以人為本”在教育中的具體體現，為當今職業教育發展提出了要求。學院在實現科學發展中，借鑒美國社區學院以學生為中心的“尊重學生的選擇并幫助學生實現選擇”的教育理念，進行了探索。

　　一是提供兩次調整專業機會。第一次是在新生報到后，學院并不支持學生憑個人感覺給予調整專業，但經專業思想教育后，仍希望轉專業的，面向全體新生公開調整；第二次是經過半年學習后的寒假，還可以申請專業調整。二是實施彈性學制，將3年學制改為2至5年彈性學制，實行學分制。三是加大選修課力度和范圍，按照社會需求調整選修學習模塊，適應學生就業需求。

　　四、加大教育教學改革力度，推進終身教育理念的實施

　　體現終身教育理念的職業教育發展模式，是學院后示范建設過程中努力探索的主要內容之一。

　　學院充分利用學校國家、省、市精品課和學校網絡課程資源，實施拿來與建設并舉措施，構建網上學習課程資源庫。滿足學生不同時間、不同空間的學習需求，滿足不同學力水平的學習需求。在時間上，探索全日制與業余制的結合，精簡課堂教學內容，加大學生課余學習力度；在空間上，探索學校學習與遠程學習的結合，發揮精品課程、網絡課程、示范專業網站作用。實施全日制教育和成人繼續教育培養標準的并軌，加大專業課程模塊化建設。逐步實現不同課程模塊組合，滿足不同人員的學習要求和學歷證書發放要求。

借鑒美國經驗深化高職校企合作

新疆農業職業技術學院院長王毅

　　參加高職院校領導海外培訓項目赴美國培訓后，美國社區學院的校企合作模式使我深受啟發。借鑒美國的校企合作經驗，學院以專業為載體，開展了多方位校企合作嘗試，取得一定成績。

　　一、創新辦學體制，構建政校企行合作辦學新平臺

　　美國社區學院大多實行董事會管理，企業是董事會主要成員，形成了緊密的運行機制。借鑒美國社區學院經驗，圍繞新疆主導產業，學院按照“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”原則，構建政校企合作平臺，共同組建“學院”，實行理事會管理體制。

　　一是以動物科技分院為主體，聯合自治區畜牧廳、全疆56家畜牧龍頭企業共同組成新疆畜牧學院；二是以工程分院為主體，聯合自治區農機局、自治區農機研究所、兵團機械研究院和30余家生產企業等組建新疆農業機械化學院；三是以生物科技分院為主體，聯合自治區種子管理站、新疆農科院以及華西種業等70多家企業組建新疆種子工程學院。目前，3所學院分別成為自治區畜牧系統、農機系統、種子系統的培訓基地。

　　二、專業服務產業，拓展校企合作辦學新途徑

　　美國社區學院的專業設置，由學校、行業、企業人員組成的專業委員會根據區域經濟發展要求討論確定。借鑒美國社區學院經驗，學院按照“專業跟著產業走，教學跟著生產走”的理念，將專業辦到產業基地，實現專業建設與產業發展的零距離對接。一是圍繞南疆1500萬畝特色林果業發展，成立了新疆特色林果業示范培訓中心；二是圍繞北疆草原畜牧業發展，成立了新疆草原畜牧業示范培訓中心；三是圍繞新疆設施農業發展，成立了新疆設施農業示范培訓中心；四是圍繞新疆現代農業發展，成立了新疆現代農業示范培訓中心。

　　三、實施引企入校，開拓校內生產性實訓基地建設新思路

　　美國社區學院能充分發揮校企優勢，積極將企業引入學校。借鑒美國社區學院經驗，學院食品科技分院引進昌吉喜多粒食品有限公司，共同投入1000余萬元，組建了天山春食品有限公司，能同時提供配料、制造、食檢、營銷、物流等50個實訓崗位。學院還與新疆泰昆集團聯建了校內開放性的動物飼料與營養檢測中心、動物疫病檢測中心，與新實良種有限責任公司共同建立了種子質量檢測中心等23個校內生產性實訓基地。

　　四、開展入企辦學，構建校企合作新模式

　　美國社區學院充分利用企業資源，將一些特殊專業辦在企業，如雷恩社區學院將航空學院設在尤金機場。借鑒美國社區學院經驗，圍繞南疆特色林果業發展，學院園林科技分院在阿克蘇新疆天海綠洲農業科技有限責任公司建立了天海學院，公司提供6000平方米校舍和20萬畝林果基地，用于教學和生產性實訓。公司技術專家和學院教師共同完成專業課程教授，學生融入公司為當地果農提供技術服務。

　　五、改革取得的成效

　　通過創新理事會辦學體制，實施引企入校、入企辦學等系列改革，學院辦學實力和水平有明顯提升，總體成效表現為“三高一大”。“三高”指畢業生就業率高，畢業生滿意率高，用人單位對畢業生的滿意率高；“一大”指輻射帶動效應大，帶動了16所中高職學校共同發展。

借鑒多元文化教育培養國際化人才

　　長春職業技術學院副院長呂一枚

　　在培養國際化人才方面，美國社區學院的做法值得我們學習和借鑒。美國社區學院的國際化程度和多元文化教育給我留下了較深的印象。我所研修學習的波士頓邦克山社區學院，把“讓來自不同國家的學生來到校園，把學校建設成國際化、全球化的社區學院”列為發展規劃的主要目標之一，并張貼在學院最醒目的位置。

　　國際化人才應具有國際化意識和胸懷，有跨國文化溝通能力，熟悉國際慣例，掌握本專業的國際化知識。受美國社區學院啟發，學院加強了國際合作與交流，從辦學思想、學校文化、人才培養等方面向國際化邁進。

　　一、營造多元文化的教學環境，培養國際意識和國際交往能力

　　學院開辦了國際漢語語言學習班和專業教育國際班，招收來華留學生。現已招收來自13個國家的52名留學生。學院為每名留學生安排2至3名學習助理和生活助理，促進中外學生相互學習語言、交流文化，結成友誼。留學生們不僅通過拼音學習漢語，還通過象形文字學習漢語，學生們樂在其中。彈古箏、唱京劇、包餃子、打太極，到中國學生助理家做客，聽中國故事，也講述他們國家的民族故事。在圣誕節、萬圣節等各國的主要節日，學院還舉辦慶祝活動，由留學生主持、做形象大使，宣傳節日文化。

　　二、提供學生赴國外學習和實習的機會，培養國際視野和胸懷

　　學院有責任給學生提供更多了解世界的機會，同時也讓世界更多地了解中國。學院努力開展國際交流與合作，積極與社會聲譽較好的國際學校合作，積極爭取國際財團和企業給學生提供更多國際交流的機會和留學獎學金。目前，學院已與13個國家的53所學校相互交流，與18所學校簽署了合作協議，互派教師、協作開展技術研發、教學研討、學術交流，并接收學院學生“2+2”或“3+1”專升本學習。其中，有5所學校接收學院學生免費交換學習，有兩個集團接收學院學生帶薪實習，日本田中株式會社每年為我校學生提供100萬日元的獎學金。

　　三、引進國際教育資源，構建國際化教育理念和模式

　　學院與新加坡PSB學院、加拿大溫士頓學院合作辦學，成立了長春職業技術學院——國際交流學院。學習借鑒新加坡和加拿大的教育模式、人才培養方案和課程，并由外方進行教學管理。國際學院在校內產生了一定影響，讓更多的人了解、學習新加坡和加拿大的辦學理念和教學模式。豐富的國際教學資源，不僅培養了有國際競爭力的高素質學生，也帶出了一支能勝任國際教育的教師團隊。

　　四、建立具有國際知識結構的教師團隊，提高專業國際競爭力

　　為建立教師的國際化教學理念和能力，構建國際化知識結構，學院先后派出6個團組122名教師赴美國、德國、澳大利亞、新加坡、香港等地培訓學習；設置名師工作室和外國專家公寓，引進各專業群的國內外專家、教授及行業企業技師，與我校教師共同制定人才培養方案、進行專業建設和課程開發。學院鼓勵教師采取多樣性和靈活性的教學方法，開設國際內容的課程，使學生通曉國際規則和技術，具有一定的國際競爭力。

　　教育國際化、培養國際化人才，開闊了學院辦學思路，開辟了學院開放辦學新路徑，提升了學生適應國際化競爭的水平和能力，為區域經濟的國際化發展提供了智力和人才支持。

深入學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神扎實推進教育領域綜合改革

教育部傳達學習十八屆三中全會精神

11月13日，教育部召開黨員干部大會，傳達學習十八屆三中全會精神，部黨組書記、部長袁貴仁主持會議。袁貴仁全面介紹了會議基本情況，重點傳達了習近平總書記重要講話主要精神，通報了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的重要意義、指導思想和重大戰略部署，特別是關于深化教育領域綜合改革的政策舉措，并就做好三中全會精神的學習宣傳貫徹工作作了動員部署。

　　袁貴仁指出，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

　　袁貴仁強調，要深入貫徹落實十八屆三中全會精神，必須不斷加深對全面深化改革重要性的認識，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。

　　袁貴仁要求，要把認真學習領會、全面貫徹落實三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，重點抓好五方面工作。一是認真學習文件。要組織黨員干部認真研讀習近平總書記重要講話，原原本本學習全會公報和《決定》全文，努力學深學透。二是深刻領會精神。要引導廣大黨員干部深刻領會全會重大意義和戰略部署，深刻領會全面深化改革的指導思想和目標任務，深刻領會教育領域綜合改革的重大部署，全面貫徹黨的教育方針，大力促進教育公平，推進考試招生制度改革，深入推進管辦評分離。三是加強宣傳解讀。要及時召開發布會、報告會、座談會，組織宣講、研討、培訓，全面準確解讀教育綜合改革的總體思路和具體舉措，最大限度凝聚廣大干部師生和人民群眾共識，為教育改革順利推進營造和諧氛圍。四是制定落實方案。要把貫徹落實全會精神與扎實抓好教育實踐活動整改落實工作緊密結合起來，把全會關于教育改革的部署要求逐項轉化為工作方案，明確路線圖、任務書、時間表、責任人。五是抓好歲末年初工作。各單位要以學習貫徹全會精神為動力，著力籌備好第22次全國高校黨建會、全國職業教育工作會議、2014年全國教育工作會議等重要會議，全面完成今年各項工作任務，認真謀劃明年重點工作，牢牢掌握工作的主動權，繼續保持教育改革發展的良好態勢。

　　教育部黨組成員、部分老部長、機關全體黨員干部和直屬單位主要負責同志參加會議。

山東吸引業界精英職業院校任教政府財政“買單” 學校自主聘用

本報訊（記者魏海政）山東省近日發布關于推進現代職業教育體系建設的實施意見，確定財政“買單”吸引業界精英進職業院校任教，職業院校教師由學校面向社會公開自主招聘，職業院校兼職教師參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定財政經費撥付標準，并于2014年爭取在中職學校設立正高級教師職務。

山東決定將職業院校教職工編制總額的80%納入編制實名制管理，20%不納入編制實名制管理，用于聘用專業兼職教師。不納入編制實名制管理的專業兼職教師由學校自主招聘，兼職教師薪酬待遇參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定財政經費撥付標準。

山東省教育廳黨組成員、總督學徐曙光表示，這一舉措支持職業院校引進有實踐經驗的優秀專業人才作為兼職教師，參與教學、實訓、研發，讓更多業界精英走進學校。

山東還提出改革職業院校教師招聘制度，擴大學校用人自主權，在有關部門的指導、監督下，由學校遵照有關規定，面向社會公開自主招聘納入編制實名制管理的教師，并將制定中等職業學校、高等學校教師準入制度實施辦法。

此外，職業院校教師職稱評審重在教學實績和專業技能，要將教學實績、技能水平、技術研發成果等作為專業技術職務評聘的重要依據，鼓勵教師取得多個專業技術職務資格和職業資格，并從今年起對高職院校與本科院校教師專業技術職務實行分類評審。2014年，山東將爭取在中職學校設立正高級教師職務，中職學校教師也有可能成為“教授”。

中共十八屆三中全會習近平作重要講話

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告

審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

　　新華社北京11月12日電中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報

　　（2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

　　全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

　　全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

　　全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

　　全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

　　全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

　　全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

　　全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

　　全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

　　全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

　　全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

　　全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

　　全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

　　全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

　　全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

　　全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

　　全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

　　全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

　　全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。

　　全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

　　全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

　　全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

　　全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

　　全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩中求進、穩中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發展勢頭，關心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩定，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發展預期目標。

　　全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗

山東沂水縣職業學校規范工作流程激發辦學活力

　　“我們學校由交通、建設、勞動、衛生等8所中職學校合并而成，以前分屬不同部門，規模小，管理分散。合校后，如何理順管理機制、整合資源、發揮規模效應，成了全校上下關心的問題?！庇浾呷涨霸谏綎|省沂水縣職業學校采訪時，該校校長李平告訴記者。

　　經過深入調研和反復討論研究，該校將辦學理念、教育教學管理流程等集中到一個環環相扣、良性循環的系統上。這一系統以“以德聚力”的校委會為核心，以學校安置辦（就業）、招生辦、教研室、教務處、學生處、教學系相互協作開展教育教學工作為主體，以學校教育為主，滲透企業文化，同時加強文藝與宣傳、體育與健康，著力培養適應當地經濟社會發展需求的高技能人才。經過近3年來的實踐檢驗和修改完善，該校逐漸將這一學校管理和教育教學系統濃縮在一張層次清晰、職責分明、一目了然、規范高效的“流程圖”上。這張流程圖由5個同心圓構成，分別用紅、黃、橙、藍、綠5種顏色標識，層層遞進，環環相扣。

　　該校分管業務的副校長伍善松說：“它不僅是一個簡單的工作流程模式，更重要的是集中體現了‘以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位’的辦學理念，‘工學結合、校企合作’的辦學模式，以及加強職業道德教育和操作能力培養的辦學主線，促進了教育教學工作的整體優化?！?/span>

　　此外，該校還根據學生培養需要開發了8套校本教材，將實習實訓制度匯編成冊，規范教師教學工作計劃與個人發展報告，積極開展應用引領下的項目教學、案例教學改革，探索實施高精尖實習實訓設備“借雞下蛋，賣蛋還錢”的模式，利用企業先進設備開展理論實踐一體化教學。同時，該校還每年投入30多萬元從企業聘請30多位能工巧匠進校園任教，進一步提高了教育教學質量。

廣西柳州職院：開辦模擬工廠提升學生軟硬實力

模擬工廠提升學生軟硬實力

——廣西柳州職業技術學院探索實訓教學新模式

　　身著安全裝、頭戴安全帽的廣西柳州職業技術學院機電工程系大二學生劉宏東和他的同學近日走進實訓工廠，有模有樣地體驗“取物料—找裝配位置—取螺釘螺帽—安裝—檢查”等裝配線崗位的每一個環節。

　　柳州職業技術學院不斷創新高職院校教學模式，為企業培養出“高技能、復合型”人才。今年初，由廣西柳工路創制造科技有限公司與學院聯合推出的廣西首個先進制造實訓工廠正式啟動。目前，參加實訓的學生已經安排滿員，全院從大一到大三的學生都可以到這里參加實訓。

　　把先進制造實訓工廠建到學校

　　2011年，廣西柳工路創公司在建設先進制造實訓工廠時，特別邀請了柳州職業技術學院院長石令明點評，石令明感慨地說：“你們做的實訓工廠，正是我們職業院校長期想要突破卻無法突破的校企合作模式?！?/span>

　　就這樣，這個偶然的點評，開啟了雙方合作的大門。先進制造實訓工廠激起了石令明的興趣，當場表示要跟該公司合作，把實訓工廠辦到學校去。

　　2012年，柳州職業技術學院先進制造實訓工廠完工，成為第一個大專院校的“模擬工廠”，打破了常規實訓基地的單一操作方式，成為從“點”到“面”的實訓平臺。

　　該院財經與物流管理系主任馮雪萍介紹，先進制造實訓工廠項目的合作，將學校實訓教學和工廠的工程技術在生產線上融合，更好地實現教學與生產實踐相結合。

　　突出從“點”到“面”的實訓教學

　　先進制造實訓工廠除了“車”是木頭制成之外，其余所有元素都是嚴格按照企業崗位的要求，工廠真實模擬了企業現代的組織管理模式和生產情境，再加上學校由“點”到“面”的實訓教學，可以全面提升學生的軟技能與硬技能。

　　柳州職業技術學院學生黃業蓮說，以前的實訓通常是做完就完事，但是全景式實訓不僅融入了標準作業、管理溝通、問題解決等職業能力，也融入了團隊合作精神、持續改進理念等，通過親身的實踐和訓練，自身各方面的技能得到較大的提高。

　　“可以這么說，這里既是一個現實的現代工廠，又是一個完整的教學實訓課堂，通過這種情景式教學模式，讓學生更加深刻把握企業的整個生產要素，并在潛移默化中將生產理論和專業技能轉換為在職業崗位上的綜合工作能力?！弊鳛閷W校合作方，柳州路創公司總經理毛清華道出了實訓工廠的特色之處。

　　從“資源”到“知識”共享的轉變

　　“如果我們僅僅只是著眼于技能培養，那培養出來的學生還不能夠適應當前企業的用人需求，只有調整自己的人才培養方向，把學生真正融入到制造企業的整體生產情境中，才能培養出符合新的產業發展所要求的應用型、復合型、創新型人才?！绷萋殬I技術學院黨委書記朱偉才說。

　　“我們在合作中扮演著‘智囊團’的角色，主要以智力輸出為主，希望在這一合作領域上開辟更多的校企合作方式?！泵迦A說，近兩年通過全景式先進制造實訓工廠的校企合作模式，已與區內外幾十所職業院校開展不同程度的合作。

　　“企業元素融入教學實踐的理念很重要，這個實訓工廠搞得很好，校企合作就應該這樣?！苯?，在2013中國—東盟職業教育聯展上，廣西壯族自治區副主席李康這樣評價。