各安其位找準體系建設著力點

2014-04-14 13:44 來源：中國教育報作者：采編閱讀：91次我要評論

[導讀]李華繪 2月26日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育，確定了加快發展現代職業教育的任務措施。為了構建國際水準、中國特色的現代職業教育體系，需要科學協調職業教育各層次的相互關系，使其各安其位，滿足各層次畢業生可工可學的要求。筆者認為，各層次職業教育發展的著力點如..

李華繪

2月26日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育，確定了加快發展現代職業教育的任務措施。為了構建國際水準、中國特色的現代職業教育體系，需要科學協調職業教育各層次的相互關系，使其各安其位，滿足各層次畢業生可工可學的要求。筆者認為，各層次職業教育發展的著力點如下：

■李夢卿

中等職業教育探索現代學徒制度

為適應經濟社會發展需要，尤其是當前新型城鎮化建設需要，中等職業教育需要從加強工學結合、探索現代學徒制度等方面鞏固發展。

加強工學結合。舉辦中等職業教育，要考慮到職業學校學生的基本現實，不能沿襲傳統普通學校的教育與教學形式和管理辦法，要針對職業學校學生特點，開展工學結合教育與管理。目前依然有一些中等職業學校在沿用普通中學的管理方法，例如全校按年級管理而非專業部（室）管理，模糊專業分類，注重理論；模糊實習訓練，注重課堂傳授，這些做法十分不利于學生操作性技能習得。

探索現代學徒制度。我國現代學徒制發展經歷了技工學校教育、半工半讀教育和工學結合教育三個時期。技工學校教育為現代學徒制的形成奠定了基礎，半工半讀教育進一步推動了現代學徒制的發展，工學結合教育豐富了現代學徒制建設的內涵。目前中等職業教育培養的學生存在著崗位適應能力不強的問題，如何有效建設現代學徒制是亟須探索的課題。德國“雙元制”職業教育是典型意義上的現代學徒制，我們要借鑒并吸收這些先進經驗，探索建立具有我國特色的現代學徒制度，培養出適應崗位操作標準要求的高素質勞動者。

?？坡殬I教育探索?？茖W位制度

為滿足技能型人才培養的需要，專科層次職業教育需要從加強產教融合、探索專科層次職業教育的學位制度等方面穩定發展。

加強產教融合。?？茖哟温殬I教育的學生已具備一定的知識儲備和延展學習能力，但如果僅局限在課堂上學習專業理論，進行推演和計算，或只在學校實訓室訓練操作技能，將很難了解產業發展情況和技術更新進步情況。因此，?？茖哟温殬I教育需要緊密聯系產業發展，跟蹤技術進步對職業崗位（群）的技能需求，只有在大生產的環境中，學生才能快速提升專業技能。目前，我國職業教育界大力推行的職業教育集團建設是推動產教融合較好的方式。

探索?？茖W位制度。我國高等教育的學位體系并不完整，有博士、碩士、學士，但?？茖哟谓逃€沒有學位。對接受?？茖哟温殬I教育的學生授予學位，在發達國家和地區早有先例。2000年2月，英國提出拓展高等職業教育，增設兩年制職業性的基礎學位；美國的副學士學位制度是隨著社區學院的產生而發展起來的。美國高等教育學家克拉克·克爾說：“學位就是紅綠燈，使得學生的車流通過高等教育的各個階段……各級學位都起著測量和獎勵學習成績的作用?！睂？坡殬I教育學生的學習成績同樣也需要被測量和獎勵。相較于目前提出的諸種學位名稱，筆者認為，“工士”學位更能體現專科職業教育人才培養的特性?！肮ぁ?，最初的器物含義是“工匠的曲尺”，與“技術”、“技能”等含義有著緊密關聯。構建“工士—學士—碩士—博士”四級學位體系，將會使我國現行學位制度更加完善，更加促進?？茖哟温殬I教育的穩定發展。建議在部分辦學條件較好、培養質量較高的?？聘呗氃盒ｉ_展?？茖W位制度的試點。

本科職業教育探索轉型發展方式

發展本科職業教育是建設現代職業教育體系的重要環節。目前政府正在推動地方普通高校轉型發展。

加強校企合作。校企合作是實施職業教育的有效形式。發展本科職業教育，培養應用型人才，同樣需要加強校企合作。轉型發展的本科院校，需要充分借鑒中高等職業學校長期以來形成的校企合作辦學的人才培養模式，培養出滿足經濟建設發展需要的應用型人才。

探索本科轉型方式。職業教育本科絕大部分將由普通三本院校轉型而來，少數由?？聘呗氃盒＝ㄔO而成。有不少普通本科院校，希望能將教學型高校建設成教學研究型高校，將教學研究型高校建設成研究型高校，因此轉型辦職業教育，或許會引起較大（有聲與無聲）的抵觸。這就要求政府的力量凸顯，做到以政策推動轉型、以制度規范轉型、以經費保障轉型、以招考引導轉型、以問責保證轉型。唯有如此，才能保證這些高校真正走上職業教育的道路，與企業共建人才培養方案、共建專業課程、共建專業教材、共建師資隊伍、共建實訓基地，真正為經濟社會發展培養高素質應用型人才服務。

專研職業教育探索建立雙導師制

專業學位研究生教育是現代職業教育體系中的頂層部分。長期以來，我國培養的主要是學術型研究生，專業學位研究生的培養規模不大，社會不甚了解。教育主管部門需要積極引導，加強產研互通，探索建立專業學位研究生培養的雙導師制度。

加強產研互通。截至2011年，我國專業碩士學位已有39種、專業博士學位5種，基本覆蓋國民經濟和社會發展的主干領域。設置專業學位的目的在于培養經濟建設和社會發展所需要的高層次應用型專業人才，因此在專業學位研究生培養過程中，需要加強產研互通，讓研究落到具體的生產項目上，讓專業學位研究生參與到項目設計、技術升級和工藝革新中，增強項目研究的能力。

探索建立雙導師制。雙導師制是一種適合專業學位研究生培養的導師聘用模式。通過雙導師制，能夠協調、溝通兼職導師所在單位與高校相關學科開展長期的、實質性的教學、科研或實踐層面的合作。兼職導師能夠協助完成專業學位研究生的教學培養、實踐指導、項目研究等工作。因此，開展專業學位研究生培養，需要積極探索雙導師制，提高社會教育資源的利用效率。

技術師范教育探索教師聘用制度

“雙師型”教師是保證職業教育質量的關鍵，“雙師型”教師培養是推動我國職業教育事業發展的重要工作。

加強雙師培養。天津職業技術師范大學、江西科技師范大學、吉林工程技術師范學院、河北科技師范學院、廣東技術師范學院等5所獨立設置的職業技術師范院校，承擔著職教“雙師型”師資的培養任務，實行“雙證書”和“一體化”的培養模式。其中天津職業技術師范大學已開始培養博士研究生，為職業教育培養更高等級的“雙師型”教師。2013年9月，教育部印發了《中等職業學校教師專業標準（試行）》，對中等職業教育教師的能力和素質做出規范，技術師范院校要力求使畢業生能達到文件規定的合格標準。同時，要針對高職?？坪透呗毐究圃盒５娜瞬排囵B要求，探索高等職業教育教師專業能力標準。我國有1200多所高等職業院校，再加上轉型發展的本科職業院校，高等職業教育對“雙師型”教師的需求量巨大。因此，要充分發揮技術師范院校的優勢，完善技術師范人才培養的特色模式，滿足職業教育對“雙師型”教師的需要。

探索教師聘用制度。教育行政部門應積極探索建立職教師范本科生畢業時可同時取得中等職業學校教師資格證、職教師范研究生畢業時可同時取得高等職業院校教師資格證書的制度和措施。目前，各地職業院校引進教師都需要通過地方政府統一招考進行，這種“逢進必考”政策是在普通教育學校招聘教師的基礎上制定出來的，對職業學校需要引進的“雙師型”教師而言，存在明顯缺陷。因此，需要政府放權，將編制數劃撥到各職業院校，由院校自主面向技術師范院校招聘，自主考核，引進真正需要的“雙師型”教師。這樣的政策對推動培養高素質技能型、應用型人才，推動技術師范院校的優質發展意義深遠。

建設體系完善、各安其位、普職互通、能力為重、可工可學、科學發展的現代職業教育體系，培養與市場相匹配的職業人才，雖然任重道遠，但將漸行漸好。

（作者系湖北工業大學高等職業教育研究中心主任、湖北職業教育發展研究院院長）

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