職業教育應全面向農民和農民工開放

2014-04-11 09:38 來源：熊丙奇博客作者：采編閱讀：37次我要評論

[導讀]50歲以下的農民，可以回學校重讀學歷了。如果當過木工、電工，或是農村會計，在養殖場、園藝園工作過的農民還能憑務農經歷折抵學分。4月3日，教育部和農業部聯合頒布《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》(以下簡稱方案)，涉農專業辦學10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農民進行中職學歷教育，幫助他們..

50歲以下的農民，可以回學校重讀學歷了。如果當過木工、電工，或是農村會計，在養殖場、園藝園工作過的農民還能憑務農經歷折抵學分。4月3日，教育部和農業部聯合頒布《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》(以下簡稱方案)，涉農專業辦學10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農民進行中職學歷教育，幫助他們成為新型職業農民。（北京日報4月4日）

這確實是提高農民綜合素質、職業技能和農業生產經營能力的積極探索。而要讓探索起到實效，在筆者看來，必須擺脫“學歷教育”思維，真正讓農民學到職業技能，提高生產管理經營能力。

從方案看，50歲以下農民進職校，“回爐”讀中專，“賣點”還是學歷，為此，方案對承擔培養任務的學校提出資質限制，要求具有連續10年以上的涉農專業辦學資歷，同時對課程、學分的轉換、積累也做出要求。由于中職也是學歷教育，對獲得學歷提出規定，是合情合理的，但是，如果把50歲以下農民進中職的價值就定位在提升學歷層次上，則會讓效果大打折扣。

以筆者之見，所有中職都可以向具有初中畢業學歷者全面開放，不設年齡限制，教學管理實行寬進嚴出，重在培養求學者的職業技能，即便最終只有很少一部分獲得中職學歷，只要所學的課程有實際價值，也對提高農民的職業技能有實際推動作用。事實上，中職教育除了學歷教育功能外，還有職業培訓的功能。我國目前的職業教育，雖然要求要以職業、就業為導向，可在實際辦學中，還存在學歷導向，這造成兩個后果，一是由于中職學歷層次要比普高低人一等，因此中職教育缺乏吸引力；二是有的中職校，追逐提升求學者的學歷，讀完中職再進高職，反而忽視了基本的職業技能教育，沒有有效提高求學者的能力。

建立現代職業教育體系，必須擺脫學歷導向，切實落實就業導向。目前在發展職業教育時，有一種值得警惕的觀點，即職業教育是“斷頭教育”，走到高職，就沒有路上，因此，教育主管部門希望續上高職（大專層次）之后的路，包括應用本科、專業碩士等，這其實走的還是學歷路線，無法解決職業教育的根本問題。職業教育必須解決本身的教育質量和特色，培養高素質的職業技術人才的問題，才能擺脫困境。當然，社會必須創造讓職業教育學校安于定位，以及鼓勵求學者成為職業技術人才的環境。

如果按照培養職業技能，而不是追求一張文憑的思路來發展職業教育，職業教育將獲得更大的辦學空間。我國在開放中職教育基礎上，還有必要進一步開放高職。一直以來，筆者呼吁高職教育應實行申請入學、注冊入學，所有農民工和農民工的子女，只要有高中學歷，都可自由申請，入校后實行寬進嚴出。假如高職能開放辦學，將解決我國一半隨遷子女的異地高考問題（高職招生占到高考錄取的一半），同時，如果能實行寬進嚴出，我國的高等職業教育，將進入一個新的境界，而不像現在，除了回報給受教育一張文憑之外，并沒有學到多少貨真價實的技能，造成人才培養和社會需求的脫節。雖然表面上看，職業學校的畢業生不愁就業，但這不是因為他們的能力有多強，而是社會緊缺大批職業技術人才，就是職業技術人才能力不強，但用人單位也不得不招募。

最近我國準備大規模調整高等教育結構，但很顯然，這不是單純增加職業人才的數量供給，而是需要培養高素質的職業技術人才。要提高職業教育的質量，必須擯棄傳統的辦學思路，推進教育改革。職業教育全面向農民和農民工開放，將是推進改革的重要力量。

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