50歲以下的農民,可以回學校重讀學歷了。如果當過木工、電工,或是農村會計,在養殖場、園藝園工作過的農民還能憑務農經歷折抵學分。4月3日,教育部和農業部聯合頒布《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》(以下簡稱方案),涉農專業辦學10年以上的中職院校,可招收50歲以下的農民進行中職學歷教育,幫助他們成為新型職業農民。(北京日報4月4日)
這確實是提高農民綜合素質、職業技能和農業生產經營能力的積極探索。而要讓探索起到實效,在筆者看來,必須擺脫“學歷教育”思維,真正讓農民學到職業技能,提高生產管理經營能力。
從方案看,50歲以下農民進職校,“回爐”讀中專,“賣點”還是學歷,為此,方案對承擔培養任務的學校提出資質限制,要求具有連續10年以上的涉農專業辦學資歷,同時對課程、學分的轉換、積累也做出要求。由于中職也是學歷教育,對獲得學歷提出規定,是合情合理的,但是,如果把50歲以下農民進中職的價值就定位在提升學歷層次上,則會讓效果大打折扣。
以筆者之見,所有中職都可以向具有初中畢業學歷者全面開放,不設年齡限制,教學管理實行寬進嚴出,重在培養求學者的職業技能,即便最終只有很少一部分獲得中職學歷,只要所學的課程有實際價值,也對提高農民的職業技能有實際推動作用。事實上,中職教育除了學歷教育功能外,還有職業培訓的功能。我國目前的職業教育,雖然要求要以職業、就業為導向,可在實際辦學中,還存在學歷導向,這造成兩個后果,一是由于中職學歷層次要比普高低人一等,因此中職教育缺乏吸引力;二是有的中職校,追逐提升求學者的學歷,讀完中職再進高職,反而忽視了基本的職業技能教育,沒有有效提高求學者的能力。
建立現代職業教育體系,必須擺脫學歷導向,切實落實就業導向。目前在發展職業教育時,有一種值得警惕的觀點,即職業教育是“斷頭教育”,走到高職,就沒有路上,因此,教育主管部門希望續上高職(大專層次)之后的路,包括應用本科、專業碩士等,這其實走的還是學歷路線,無法解決職業教育的根本問題。職業教育必須解決本身的教育質量和特色,培養高素質的職業技術人才的問題,才能擺脫困境。當然,社會必須創造讓職業教育學校安于定位,以及鼓勵求學者成為職業技術人才的環境。
如果按照培養職業技能,而不是追求一張文憑的思路來發展職業教育,職業教育將獲得更大的辦學空間。我國在開放中職教育基礎上,還有必要進一步開放高職。一直以來,筆者呼吁高職教育應實行申請入學、注冊入學,所有農民工和農民工的子女,只要有高中學歷,都可自由申請,入校后實行寬進嚴出。假如高職能開放辦學,將解決我國一半隨遷子女的異地高考問題(高職招生占到高考錄取的一半),同時,如果能實行寬進嚴出,我國的高等職業教育,將進入一個新的境界,而不像現在,除了回報給受教育一張文憑之外,并沒有學到多少貨真價實的技能,造成人才培養和社會需求的脫節。雖然表面上看,職業學校的畢業生不愁就業,但這不是因為他們的能力有多強,而是社會緊缺大批職業技術人才,就是職業技術人才能力不強,但用人單位也不得不招募。
最近我國準備大規模調整高等教育結構,但很顯然,這不是單純增加職業人才的數量供給,而是需要培養高素質的職業技術人才。要提高職業教育的質量,必須擯棄傳統的辦學思路,推進教育改革。職業教育全面向農民和農民工開放,將是推進改革的重要力量。